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                    我市筑牢基層中醫藥保障網絡 所有社區衛生服務機構、鄉鎮衛生院已具備中醫藥服務能力

                    2021-04-16 08:39:15 智能朗讀:

                    □資料照片
                    護士準備艾條灸

                    基層是中醫藥發展的沃土,也是中醫藥保障百姓健康的主陣地。近年來,蘭州市衛健系統堅持中西醫并重,按照“?;?、強基層、建機制”的基本原則,緊緊圍繞“服務更可及、能力有提高、群眾得實惠”的工作宗旨,創新求實、主動作為,讓基層中醫藥保障網絡織牢織密,城鄉居民獲得感和滿意感明顯提升,為精致蘭州建設夯實了健康之基。

                    經過努力,全市100%的社區衛生服務機構、鄉鎮衛生院和82%的村衛生室具備中醫藥服務能力;83%的鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心設立中醫綜合服務區;85%的縣級中醫醫院達到二級甲等中醫醫院水平;100%的縣級綜合醫院設有中醫科和中藥房;基層醫療衛生機構中醫診療量在“十三五”期間有明顯提升,占基層醫療衛生機構診療總量比例達到30%以上;全市城鄉居民中醫藥健康文化素養較“十三五”初期提升10%以上,基層中醫藥發展取得顯著成效,已經在城鄉遍地開花,惠及千家萬戶。

                    優化基層中醫藥發展環境

                    一是市政府出臺《關于蘭州市貫徹落實全國全省中醫藥發展戰略規劃綱要(2016—2030年)實施方案的通知》,明確了新時期推進全市基層中醫藥工作發展的總體思路、主要目標、重點任務和保障措施。二是市醫改辦等四部門聯合制定印發了《關于印發蘭州市城鄉居民基本醫療保險實施辦法(試行)的通知》中明確“參保人員在各級定點醫療機構使用中藥(包括中成藥、中藥飲片和經省衛生計生委批準的院內制劑)、中醫診療項目,報銷比例在現行規定的基礎上再增加10個百分點。對現行《國家基本藥物目錄》中的中成藥、中藥飲片和國家中醫藥管理局確定以治療為目的的中醫藥適宜技術、《蘭州市地產中草藥治療常見病多發病中藥材目錄》,均納入門診和住院甲類報銷范圍”;“對縣(區)、鄉(社區衛生服務中心)、村(社區衛生服務站)定點醫療機構開展針灸、刮痧、推拿、拔火罐等中醫適宜技術和縣、鄉、村定點醫療機構使用地產中藥材所發生的合規費用,實行全額報銷”等中醫藥報銷優惠政策,有力地促進了基層各級醫療機構積極開展中醫藥服務。三是各區縣均能嚴格落實不取消中藥飲片加成、中藥飲片不納入藥占比控制范圍等政策措施,目前各區縣中藥飲片加成比例平均為22%。

                    夯實基層中醫藥服務網絡基礎

                    各區縣堅持城鄉統籌、重心下移,不斷加大基層醫療衛生設施建設投入力度,著力改善基層中醫藥服務條件,完善基層中醫藥服務體系。一是榆中縣投資3584萬元為縣中醫醫院新建1萬平方米康復中心;城關區投資6498萬新建區中醫骨傷科醫院住院部大樓;西固區劃撥了13畝地、投資6000萬元異地新建區中醫醫院。二是各區縣綜合醫院均設有2個以上中醫臨床科室,中醫床位均達到總床位的5%,設置了中藥房和中藥庫,配有適應臨床需要的中藥飲片和中成藥品種。三是100%的鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心設有中醫科和中藥房,社區衛生服務站和村衛生室配有基本的中醫理療設備。四是全面落實放管服改革要求,我委制定印發了《蘭州市社會辦中醫試點工作實施方案》,鼓勵支持社會力量發展中醫藥服務,2016年以來全市共批準設置社會資本舉辦的各級各類中醫醫療機構179個,更好地滿足城鄉居民日益多樣化、多層次的中醫藥服務需求。

                    加強基層中醫藥人才隊伍力量

                    全市上下針對基層中醫藥專業技術人員總量少的現狀,不斷加大中醫藥人才培養力度,壯大中醫藥人才隊伍。一是完成了全省第二批和第三批五級中醫藥師承教育繼承人培養工作,來自基層醫療機構的319名繼承人順利出師,進一步鞏固提升了基層的中醫藥服務能力。二是遴選安排7435人參加各級各類中醫藥培訓班,組織開展了中醫藥繼續教育項目3.32萬人次、西醫學中醫培訓2.43萬人次、6項適宜技術(食療保健技術)進家庭154.15萬人次,持續推進基層中醫藥人才建設。三是先后在全省基層醫療機構中醫適宜技術大賽取得團體二等獎2項、三等獎1項,個人一等獎2項、二等獎4項、個人三等獎1項的優異成績;來自基層醫療機構的5名醫務人員被評選命名為首屆金城名中醫,基層中醫藥服務實力充分體現和證明。

                    厚植基層中醫藥服務內涵

                    一是6家區縣中醫醫院深入開展以“病人為中心,發揮中醫藥特色優勢,提高中醫臨床療效”為主題的持續改進活動,不斷優化醫療服務流程,有效提升醫院管理水平,業務能力得到快速增長;二是市上統一為各區縣綜合醫院加掛中西醫結合醫院牌子,要求落實會診、轉診、西醫科室中藥消耗量考核統計、急危重病人中醫藥參與搶救等各項工作,強化了中醫藥參與率,提升了各區縣綜合醫院的中醫藥服務能力。西固區、榆中縣人民醫院先后被國家中醫藥管理局命名為全國綜合醫院中醫藥工作先進單位,起到了模范示范帶動作用。三是各區縣婦幼保健機構結合實際,設置中醫科室,全面發展婦女兒童常見病、多發病中醫診療服務能力以及健康問題保健指導能力,城關區、七里河區和榆中縣婦幼保健所先后創建為甘肅省中醫藥特色婦幼保健機構。四是區縣中醫醫院累計建成3個省級中醫藥重點???、5個市級中醫藥重點???,還有2省級中醫藥重點??平ㄔO單位、7個市級中醫藥重點??平ㄔO單位正在建設中。

                    提高基層中醫藥信息化建設水平

                    各區縣中醫醫院緊密結合醫院實際,對信息化建設工作進行安排部署,明確了負責信息化建設的科室和人員,制定了信息化建設的工作方案和計劃,積極通過信息化手段改善醫療服務,推行電子病歷,提供診療信息、費用結算、信息查詢等服務;完善網絡化建設,門診實行一卡通,收費掛號窗口聯網,減少掛號排長隊,進一步改善醫療服務,提高醫療質量,為人民群眾提供優質醫療服務?;鶎痈麽t療機構通過電子顯示屏、網絡、微信公眾號、義診等多種形式,廣泛向群眾宣傳科學就醫知識、群眾防病與保健知識、衛生法律法規和知識、12320服務內容、患者維權電話等,引導公眾形成科學就醫理念和行為。

                    提升基層中醫藥適宜技術能力

                    為建立基層中醫藥適宜技術服務的長效機制,2016年以來,我委在甘肅省中醫藥適宜技術培訓基地暨甘肅省中醫藥大學附屬醫院連續舉辦4期全市中醫藥適宜技術師資培訓班,為各區縣培養中醫藥適宜技術培訓推廣師資力量,為深層次全面開展中醫藥適宜技術培訓和推廣工作打下了堅實的基礎,各區縣已經依托師資力量累計完成培訓1.36萬人次。目前各區縣基層醫療機構培訓覆蓋率達到100%,鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心使用適宜技術達到15種、食療養生技術達到10種;絕大部分的社區衛生服務站和村衛生室使用適宜技術達到10種、食療養生技術達到6種。

                    強化基層中醫藥城鄉對口支援工作

                    一是各區縣中醫醫院與社區衛生服務中心或鄉鎮衛生院組成中醫醫療聯合體,采取定點、定項目、定技術的幫扶形式,對口幫扶社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院建設中醫科、培訓中醫藥人員,開展中醫藥業務指導,提高基層醫療衛生機構中醫藥服務水平,有力地推動全市中醫醫聯體的發展和建設。二是蘭州市中醫醫院結合對口支援藏區工作,在三縣五區開展雙向轉診工作,安排專家在當地開展教學和診療工作,積極探索雙向轉診工作機制,進一步提升基層醫療機構的服務能力。三是永登縣中醫醫院、榆中縣中醫醫院、西固區中醫醫院加入甘肅省中醫院醫療集團;蘭州中醫骨傷科醫院與甘肅省中醫藥大學附屬醫院建立了協作關系;皋蘭縣中醫醫院被甘肅省中醫藥大學附屬醫院整體托管;實現區域內優質中醫藥服務資源共享,持續促進基層中醫藥服務能力的提升。

                    擴大基層中醫藥健康文化傳播覆蓋面

                    一是建立完善中醫藥文化宣傳工作的長效機制,先后制定印發了《蘭州市中醫藥文化科普巡講活動實施方案》等文件,進一步明確了工作要求和工作內容,遴選組建了市級中醫藥科普巡講專家團隊,為弘揚中醫藥文化和宣傳普及中醫藥知識有序開展提供堅強的組織保證。二是組織各區縣和委屬各醫院積極利用中醫藥科普微信、微博以及建設中醫藥文化科普網站、欄目等新技術新手段,不斷擴大中醫藥健康文化知識傳播范圍,滿足人民群眾對中醫藥文化科普知識的需求。先后組織開展蘭州市中醫藥文化科普巡講活動58場次,受眾達到3.2萬人次,進一步提高城鄉居民中醫藥養生保健知識的認知度和普及率,取得了明顯成效。三是推動基層醫療機構在中醫綜合服務區建設中醫藥健康文化知識角,通過中醫藥健康知識展板、宣傳墻報、LED滾動屏、宣傳手冊等方式,廣泛向城鄉居民宣傳普及中醫藥健康文化和養生保健知識,持續擴大中醫藥的覆蓋面,據不完全統計,受眾已累計達100萬余人次。

                    蘭州日報社全媒體記者 劉曉芳 文/圖

                    來源: 蘭州日報

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